编者按:2007年全国卫生工作会议8日在北京召开。卫生部部长高强在会上对2006年卫生工作做了简要回顾。他指出, 在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，要着力建设四项基本制度：覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障体系、国家基本药物制度、科学规范的公立医院管理制度。不难看出，这四项基本制度从某种程度上描绘出了未来中国医疗体制的基本图景。

努力解决看病难看病贵　着力建设四项基本制度

    1月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在北京中南海会见全国优秀乡村医生代表，并与他们座谈。新华社记者 马占成 摄

     吴仪强调要努力解决群众看病难看病贵问题

    全国卫生工作会议8日在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪致信强调，要充分认识加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性，努力解决群众看病难看病贵问题，为实现人人享有基本卫生保健服务的目标，进一步提高人民群众的健康水平做出新的贡献。

   吴仪强调，要充分认识加快医疗卫生事业发展的重要性和紧迫性，以科学发展观统领卫生工作全局，认真学习贯彻党的卫生工作方针，继续深化医药卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，缩小城乡之间、区域之间、人群之间享有医疗卫生服务的差距，加快推进完善新型农村合作医疗和城市社区卫生服务，努力解决群众看病难看病贵问题，为实现人人享有基本卫生保健服务的目标，进一步提高人民群众的健康水平做出新的贡献。

      高强:要建设医疗卫生服务和保障方面4项基本制度

    在８日召开的２００７年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强指出，在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，要着力建设四项基本制度。

    覆盖城乡居民的基本卫生保健制度

    多层次的医疗保障体系

    国家基本药物制度

    科学规范的公立医院管理制度

2006卫生工作进展　2007卫生工作要点

     卫生部长高强：2006年全国卫生工作取得重大进展

    在1月8日召开的2007年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强指出，2006年，卫生部门针对卫生改革发展面临的突出矛盾，切实加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，严格医疗卫生服务管理，积极探索中国特色的卫生发展道路，取得了重大进展。

    我国城乡卫生服务体系建设逐步加强

    新型农村合作医疗制度建设步伐加快

    重大疾病防治、突发事件处置和卫生监督等取得明显成效

     2007年卫生工作要点

    一是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕建立基本卫生保健制度，研究制定医药卫生体制改革方案。

    二是加强重大疾病防治，做好卫生应急工作。各级疾病预防控制机构要把工作重点转移到加强能力建设，提高人员素质和改善服务管理上来。

    三是加快新型农村合作医疗制度建设，推进农村卫生工作。

      吴仪会见全国优秀乡村医生代表并与代表们座谈

    吴仪指出，乡村医生是具有中国特色的、植根于广大农村的卫生服务工作者。多年来，广大乡村医生在为农民提供方便快捷、价格低廉的常见病、多发病诊治服务的同时，还承担着疫情报告、健康教育、预防保健等农村公共卫生的工作任务，为农村卫生事业的发展，保障广大农民群众的身体健康和生命安全作出了重要贡献。乡村医生勇于奉献、甘于吃苦、不计名利、积极探索的精神值得所有医务工作者学习，要大力弘扬。

    吴仪强调，党中央、国务院十分重视农村卫生工作，近年来积极推行新型农村合作医疗制度，深化农村卫生改革，加快农村卫生基础设施建设，加强农村卫生人才队伍建设等，不断加强农村卫生工作。当前，我国农村卫生事业的发展有了良好的基础，但任务还相当艰巨。各级政府和各有关部门要继续贯彻落实好《乡村医生从业管理条例》，严格依法办事，保护好乡村医生应有的权益，高度重视乡村医生队伍建设，认真研究乡村医生职称和培训等问题，切实关心乡村医生的工作、生活，为乡村医生发挥作用创造良好的环境。

     高强:“十一五”300多亿元投向农村卫生建设

    卫生部部长高强今天(1月8日)在全国卫生工作会议上透露，《农村卫生服务体系建设与发展规划》作为“十一五”期间新农村建设的一项重点工程正式实施，中央和中西部地区规划投资216.8亿元，再加上东部沿海地区的安排，“十一五”期间农村卫生建设总投资超过300亿元。据介绍，这也是新中国成立以来覆盖范围最广、投资力度最大的农村卫生建设规划。目前，全国疾病预防控制体系和医疗救治体系建设已完成投资269亿元。

    四是大力发展城市社区卫生服务，不断完善服务功能。

    五是规范医院管理，提高医疗服务质量。

    六是加强妇幼保健、健康教育和干部保健工作。

    七是继续推进卫生法制建设，加强卫生执法监督。

    八是加强卫生人才队伍建设和卫生科技工作。

    九是加强政治思想工作和医德医风建设，建立治理商业贿赂的长效机制。

    十是加强中医药工作。坚持中西医并重，充分发挥中医药的特色和优势，研究制订扶持中医药和民族医药发展的政策措施，促进中医药全面、协调、可持续发展。

    十一是进一步加强国际卫生交流合作。 (来源:卫生部网站)

     我国将建立国家基本药物制度 药品不能完全靠市场调节

      卫生部：基本用药由国家统一采购配送保证低价

    我国将建立国家基本药物制度，基本用药由国家统一生产、采购和配送，以保证百姓可以用上低价药。这是记者从8日召开的全国卫生工作会议上获悉的。

    卫生部部长高强在8日的会议上表示，百姓常用药物将建立目录，由国家统一采购、配送，低价提供给百姓。

      卫生部长高强：基本医疗投入并不是天文数字

    基本医疗投入“并不是天文数字”

    此前，有学者测算后认为，基本医疗可能需要巨大的财政预算投入，在目前情况下几乎无法达到所需的额度。高强今天反驳了这样的说法。他表示，卫生部也进行了一个测算，结果“并不是天文数字”，它应该在可承受的范围之内。也有人对基本卫生保健制度能够发挥多大的作用持不同意见，高强同样进行了反驳：如果这张网搭建起来，将减少人们发病的可能性，从而缓解当前大医院的沉重压力。

    药品不能完全靠市场调节

    高强提出，药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有一定的社会公益性质，不能完全靠市场调节。政府应该加强对药品生产、采购、配送、使用等环节的监管。十六届六中全会《决定》提出建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。高强认为：“这是治理我国医药秩序混乱、价格虚高、不公平交易、商业贿赂严重等问题的一项根本制度。”