4月23日上午，卫生部办公厅杨建立副主任、王雪涛处长、张晓红调研员及李波、程坦一行，到福鼎市调研基本药物制度实施进展，走访了点头卫生院，了解基层卫生医疗卫生单位实施基本药物制度过程存在的问题。

    23日下午，调研组召开福鼎市实施基本药物制度进展情况汇报会，由宁德市周秋琦副市长主持，听取福鼎市政府工作汇报，并与市卫生局、市财政局、市劳动和社会保障局、市发展改革局、市委编办、市人事局等部门负责同志、乡镇卫生院长、医生和药师等人员进行座谈，听取实施基本药物制度工作的意见和建议。福鼎市陈梅副市长做了工作汇报，全面介绍了福鼎实施基本药物制度工作开展情况，包括实施方案的制定、核定任务与核定收支情况、人员经费财政保障情况、临时用药报备情况、宣传工作开展情况、人事分配制度改革情况、实施药品零差率改革后医疗服务变化情况分析、加强村卫生所和乡医队伍的建设情况。同时指出实施基本药物存在困难问题并提出建议要求。刘向东局长市医改办主任汇报了实施基本药物制度后试点基层医疗卫生机构出现的实际问题，以及针对存在问题提出切实的解决办法建议。

调研组杨建立提出：实施基本药物制度十六字指导思想：即要做到“坚定信心、攻坚克难、心系群众、推进医改”，把保基本、强基层、建机制作为工作重点，要求加强组织医生学习基本药物，福建省级政府可以结合本省情况调整增加基本药物目录品种数量，同时表示对于基层反应要求完善的补偿机制以及对政策和资金的渴望等问题将在省级政府会议上提出建议。

周秋琦建议强调：希望本省的基本药物目录能与新农合药物目录相吻合；对试点县市应有优惠的资金保障政策并能及时到位；加强基层卫生院基础建设与人才培养应纳入全省“十二五”规划纲要；上级部门应有如何妥善解决试点单位编外人员就业的指导意见。

陪同调研的人员有福建省卫生厅副厅长林圣魁、杨闽红副处长、张兵副主任科员，宁德市刘国平副秘书长、卫生局雷长梅局长、宋一凡副局长，财政局刘金木副局长、黄维焕科长等人员。

福鼎市李逸洲调研员以及市医改领导小组成员单位包括发改、财政、人事、编办、药监等部门领导参加汇报会。

调研工作组图